Rechenschaftsbericht

des Rektors der Eberhard-Karls-Universität Tübingen
Prof. Dr. Hans-Werner Ludwig
über die Amtszeit vom
18. Juli 1995 bis zum 30. September 1996

• 7. Haushaltsentwicklung und Haushaltsvollzug
  • 7.1 Zentrale Pools des Ministeriums
  • 7.2 Mittel für Lehre und Forschung - Tit.Gr. 71
  • 7.3 Mittel zur Sicherstellung einer ausreichenden Grundausstattung (Tit.Gr. 98)
  • 7.4 Investitionen
  • 7.5 Einsparungsauflagen

7. Haushaltsentwicklung und Haushaltsvollzug

7.1 Zentrale Pools des Ministeriums

Erfreulich war die Aufstockung der Mittel aus dem Pool zur Sicherstellung einer ausreichenden Grundausstattung (Kap. 1423 Tit.Gr. 98). Nachdem für 1993 = 1,28 Mio. DM und für 1994 = 1,76 Mio. DM bewilligt wurden, betrug die Zuweisung für 1995 = 2,29 Mio. DM. Ein wesentlicher Teil dieser Mittel betraf die Ausstattung neuer Professuren. Außerdem waren zur gezielten Honorierung von Drittmittel-Einwerbern knapp 1 Mio. DM enthalten.

Vergleichbar blieben die Bewilligungen aus dem

• Studienzeitverkürzungsprogramm mit rd. 400.000,- DM (1994 = 338.000,- DM)
• Überlastprogramm = 3,72 Mio. DM (1994 = 3,78 Mio. DM)
• Hochschulsonderprogramm II (Frauenförderung) = 314.000,- DM (1994 = 260.000,- DM)
• Spitzenforschungsprogramm = 272.000,- DM (1994 = 274.000,- DM).

  Beim Landesforschungsförderungsprogramm lag die Zuweisung für 1995 mit 1,3 Mio. DM rund 0,9 Mio. DM unter der Bewilligung für 1994.

  Insgesamt betrugen die Zuweisungen 1995 aus den Zentralkapiteln 9,3 Mio. DM (1994 = 9,9 Mio. DM). Unter Berücksichtigung der zugewiesenen Stellen erhöht sich die Bewilligungssumme auf insgesamt 16,3 Mio. DM.

  7.2 Mittel für Lehre und Forschung - Tit.Gr. 71

  Bei den laufenden Sachmitteln für Lehre und Forschung konnte 1995 - wie auch bereits 1994 - bei den Zuweisungen an die einzelnen Fakultäten der Besitzstand gehalten werden. Bei den Hilfskraftmitteln war aufgrund der hohen Einsparungsauflagen eine Kürzung des Besitzstandes um 5 % notwendig.

  Für den laufenden Sachmittelbedarf wurden 1995 insgesamt 14,8 Mio. DM und für wissenschaftliche Hilfskräfte 12,2 Mio. DM zugewiesen. An einmaligen Sachmitteln konnten 1995 aus der Tit.Gr. 71 lediglich 350.000 DM ausgeschüttet werden. Dieser minimale Spielraum bei den einmaligen Mitteln hängt damit zusammen, daß bei der Tit.Gr. 71 über 3 Mio. DM zur Erwirtschaftung der globalen Minderausgabe eingespart werden mußten.

  Nachdem 1995 die Hilfskraftmittel aller Fakultäten um 5 % gekürzt worden sind, hielt der Verwaltungsrat bei der Mittelverteilung für 1996 eine weitere lineare Kürzung für nicht vertretbar. Auf der Grundlage der Auslastungsberechnung entsprechend der Kapazitätsverordnung wurde bei 5 Fakultäten der Besitzstand um weitere 10 % gekürzt. Bei den restlichen 11 Fakultäten konnte der Besitzstand des Vorjahres gehalten werden. Die Zuweisungen an die Fakultäten für 1996 belaufen sich auf rd. 12 Mio. DM.

  Bei den laufenden Sachmitteln für Lehre und Forschung für 1996 sah sich der Verwaltungsrat gezwungen, den Besitzstand des Vorjahres bei den Geistes- und Sozialwissenschaften um 5,2 % und bei den Naturwissenschaften und der Medizin um 12 % zu kürzen. Außerdem mußte eine 20 %ige Haushaltssperre angeordnet werden. Diese Sperre wurde im Juli 1996 in eine Haushaltskürzung umgewandelt. Dies bedeutet, daß den Naturwissenschaften einschließlich Medizin lediglich noch 68 % und den Geistes- und Sozialwissenschaften rund 75 % der Mittel des Vorjahres zur Verfügung stehen. Sofort eingeleitete Sparmaßnahmen wie z.B.

  • Abbestellung von Zeitschriften und Monographien
  • Abbestellung von Fortsetzungswerken
  • Verzicht auf Beschaffung von Forschungs- und Studienliteratur
  • Kürzung der Öffnungszeiten in den Bibliotheken
  • Stillegung von Großgeräten
  • Stillegung von Computer-Arbeitsplätzen
  • Verzicht auf Einführungstutorien

  werden sich nur noch teilweise im Jahre 1996 finanziell auswirken, so daß ein ausgeglichener Jahresabschluß nicht garantiert werden kann.

  Die Folgen dieser Kürzungen wie z.B.

  • weiteres Veralten und mangelhafte Wartung des Gerätebestandes
  • Rückgang der Drittmitteleinwerbungen wegen Gefährdung der Grundausstattung
  • Verhinderung neuer Forschungsvorhaben
  • Bestandslücken in den wissenschaftlichen Bibliotheken
  • unzureichender Bauunterhalt
  • Verlängerung der Studienzeiten
  • Gefährdung der Ausbildung von Diplomanden und Doktoranden

  sind gravierend und haben Langzeitcharakter.

  7.3 Mittel zur Sicherstellung einer ausreichenden Grundausstattung (Tit.Gr. 98)

  Bei dieser Titelgruppe waren - wie in den letzten Rechenschaftsberichten unter dem Stichwort MONREPOS erwähnt - für die Universität Tübingen für 1993 und 1994 jeweils etwas über 10 Mio. DM veranschlagt. Aufgrund von Kürzungs- und Einsparungsauflagen standen 1994 noch 7,7 Mio. DM zur Verfügung. Im Nachtrag 1995 wurde der Haushaltsansatz von zunächst 7,7 Mio. DM auf 5,8 Mio. DM gekürzt. Den einzelnen Fakultäten wurden aus dieser Titelgruppe für 1995
  • Hilfskraftmittel in Höhe von rund 1,4 Mio. DM und
  • Sach- und Investitionsmittel in Höhe von rund 4,3 Mio. DM
  bereitgestellt. Allerdings mußten diese Mittel zum Großteil zur Erfüllung der Berufungszusagen für neu besetzte Professuren eingesetzt werden, so daß für die übrigen Universitäts-einrichtungen nahezu keine Chance blieb, an diesen Mitteln, die zur Verbesserung der Grundausstattung bestimmt sind, zu partizipieren.

  Für 1996 waren bei der Titelgruppe 98 zunächst Mittel in Höhe von 8,7 Mio. DM veranschlagt. Im Nachtrag 1995/96 wurden diese Mittel bereits auf 6,7 Mio. DM gekürzt. Für einen weiteren Nachtrag 1996 wurden zusätzliche Kürzungen angekündigt, so daß es voraussichtlich nicht einmal möglich sein wird, alle Berufungszusagen für 1996 zu erfüllen.

  7.4 Investitionen

  Bei den Einzel-Investitionstiteln ist lediglich die Erstausstattung des Verfügungsgebäudes mit jährlichen Raten von 3 Mio. DM erwähnenswert. Für sonstige Investitionsvorhaben sind für 1995 rund 1 Mio. DM und für 1996 rund 0,7 Mio. DM veranschlagt.

  7.5 Einsparungsauflagen

  Bei einer Summierung der Kürzungen, die in Nachträgen veranschlagt werden, sowie der Kürzungs- und Einsparungsauflagen im jeweils laufenden Haushaltsjahr ergab sich 1993 eine Gesamtkürzung von 5,6 Mio. DM. Die erhöhten Kürzungen für 1994 und 1995 in Höhe von 8,0 bzw. 8,7 Mio. DM führten zwar zu Eingriffen in Besitzstände und zu - nahezu - Nullrunden bei der Verteilung von einmaligen Mitteln, der laufende Lehr- und Forschungsbetrieb konnte jedoch unter verstärktem Einsatz von Drittmitteln noch gesichert werden.

  Nach der im Juli 1996 mitgeteilten Umwandlung der Haushaltssperre in eine Kürzung sowie der bereits angekündigten Kürzung der Haushaltsreste um 1,7 Mio. DM belaufen sich die Kürzungs-, Einsparungs- und Streichungsmaßnahmen im laufenden Haushaltsjahr auf insgesamt 17,5 Mio. DM.

  Als Fazit kann gesagt werden, daß das absolute Minimum, das zur Aufrechterhaltung des Lehr- und Forschungsbetriebs erforderlich ist, inzwischen weit unterschritten ist.

  

  Kap. 6 Kap. 8 Presse MAIL(michael.seifert@uni-tuebingen.de)
  

  

  Presseamts-Info@www.uni-tuebingen.de(dezelski@uni-tuebingen.de) - Stand: 14.11.96 Copyright